T.C.
AİLE VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Sayı : E-96967424-206.04.02-5468826
Konu : SED Hizmetinden Yararlananların
Banka Hesaplarına İcra ve Bloke
Konulması
ADALET BAKANLIĞINA
(İcra İşleri Dairesi Başkanlığı)
Bakanlığımızca aile yanında bakım odaklı hizmetlere ağırlık ve öncelik verilmektedir.
Ailelerin desteklenerek aile bütünlüğünün korunması ve çocuğun aile ortamında sağlıklı bir
birey olarak yetiştirilmesi Bakanlığımızın genel politikası olup bu anlayış çocuk politikasının
da temelini oluşturmaktadır. Çocuk açısından sakınca oluşturmadığı sürece çocuğun öncelikle
Çocuk aile yanında bakımı amaçlanmaktadır. Bu kapsamda Hizmetleri Genel
Müdürlüğümüzce yürütülen koruyucu ve önleyici sosyal hizmet modeli olan sosyal ve
ekonomik destek hizmeti (SED), çocukların ailesi yanında bakımı ve desteklenmesine yönelik
etkili bir sosyal hizmet modeli olarak uygulanmaktadır.
Bakanlığımız hizmetlerinden Sosyal ve Ekonomik Destek Hizmeti 27/5/1983 tarih ve
18059 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2828 Sayılı Sosyal Hizmetler Kanun kapsamında
yürütülmektedir. 2828 Sayılı Sosyal Hizmetler Kanunun amacı; “korunmaya, bakıma veya
yardıma ihtiyacı olan aile, çocuk, engelli, yaşlı ve diğer kişilere götürülen sosyal hizmetlere ve
bu hizmetleri yürütmek üzere kurulan teşkilatın kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklar ile
faaliyet ve gelirlerine ait esas ve usulleri düzenlemektir.”
Ayrıca 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunun 29 maddesinde ve bu kanuna
dayanılarak çıkarılan Sosyal ve Ekonomik Destek Hizmetleri Hakkında Yönetmeliğin 24.
Maddesinde de “Haciz, devir ve temlik ayrıcalığı” tanımlanmıştır.
“2828 sayılı Kanun Madde 29– Bu Kanun gereğince korunmaya ve yardıma ihtiyacı
olan aile ve kişilere yapılacak ödemeler ve sağlanacak yardımlar başkasına devir, temlik ve
haciz edilemez.” düzenlemesi bulunmakta, kanun koyucu Sosyal Hizmetler
Kanunu kapsamında yardım ödemelerinin haciz edilemeyeceğine ilişkin açıkça istisna
getirmektedir.
2828 Sayılı Sosyal Hizmetler Kanun dayanılarak hazırlanan 03.03.2015 tarih ve 29284
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Sosyal ve Ekonomik Destek Hizmetleri
Hakkında Yönetmelik” kapsamında çocukların ailesi yanında desteklenmesi amacıyla yardım
amaçlı ekonomik destek ödemelerin esas ve usulleri düzenlenmektedir. Yönetmeliğe bağlı
olarak yürütülen “Sosyal ve Ekonomik Destek Hizmeti” ile çocuklar aileleri yanında
ekonomik destek sağlanarak bakılmaktadır.
81 il müdürlüğüne bağlı 380’nin üzerinde Sosyal Hizmet Merkezlerinde ülke düzeyinde
korunmaya, desteğe ve bakıma muhtaç çocukları kuruluş bakımına alternatif hizmet olarak
sunulmaktadır. Böylece ekonomik yetersizlikten kaynaklanan nedenlerden dolayı kurum
bakımı hizmetine alınması riski bulunan çocuklar SED hizmeti ile aile yanında sosyal ve
ekonomik destekler ile ailesi yanında desteklenmekte ve aile bütünlüğü korunması
sağlanmaktadır.
SED ödemeleri Ziraat Bankası ile Genel Müdürlüğümüz arasında 28.02.2022 tarihinde
iş birliği protokolü kapsananda kişilere T.C. kimlik no bilgisi üzerinden geçici ve aylık
ödemeler şeklinde gerçekleştirilmektedir. Ayrıca banka ile yapılan protokol gereği bu kişilere,
icra ve blole konulmaması için kişisel hesapları ile yardım ödemelerinin hesapların
ayrıştırılması sağlanmış banka tarafından bu kişilere ayrıca “yardım hesabı” açılmaktadır.
Özel amaçlı açılan bu hesaplarda “yardım ödemesi” dışında hesap hareketi ve başka
bankacılık işleminin yapılamayacağı banka tarafından kontroller konulmuş ve sadece bu
hesaptan yardım ödemeleri yapılabilmektedir.
Ekonomik güçlük içinde olan bu ailelerimizin zaman zaman borçlarından kaynaklı icra
işlemleri olmaktadır. Bakanlığımızın verdiği destek ile çocuklarının bakımını sağlayan bu
ailelere icra işlemi veya verilen ekonomik desteğe bloke konabilmektedir. Bu süreçte
bakanlığımız birimlerinden belge alarak müracaatçılar ilgili icra müdürlüklerine itiraz etmekte
bu süreçte müracaatçılarımız özellikle çocukları geciken ödemeler nedeniyle mağdur
olmaktadır.
Bu nedenle Ziraat Bankasında yardım hesabı olarak açılan ve 2828 sayılı Kanıun
gereği yapılan yardım ödemelerinden biri olan Sosyal ve Ekonomik Destek Hizmeti
ödemelerine icra müdürlüklerince haciz ve bloke konulmaması gerekmektedir.
Bu amaçla Ziraat Bankasından ilgili kişiler hakkında icra ve bloke işlemlerinde (2828
sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu gereği yardım ödemleri ile yardım ödemelerinin
yapıldığı yardım hesapları hariç”) belirtilen ifadenin kullanılarak varsa haciz ve bloke
talepleri işlemlerinin yapılması halinde müracaatçılarımızın mağdur olmayacağı
değerlendirilmektedir.
Bu kapsamda Bakanlığınıza bağlı icra müdürlüklerinizin bu konuda bilgilendirilmesi
veya Bankanın bu konuda talimatlandırılması hususunun Genel müdürlüğünüzce
değerlendirilerek sonucundan bilgi verilmesini arz ederim.